文／鄧哲偉 臺北國際商會理事長
台灣財政部近日宣布，自2025年7月3日起，對中國製造進口啤酒課徵臨時反傾銷稅，表面上看似對抗不公平貿易，保護本土產業，但仔細拆解背後的實際對象與國際影響，卻令人不禁搖頭。這不僅是全球史上第一個正式成案的啤酒反傾銷案例，更極可能成為國際新聞，演變為一場政治經濟的自傷行為。
財政部強調，調查結果明確指出中國製造的啤酒存在傾銷情形，因此依法啟動反傾銷機制。然而，實情卻是，這些中國製造的啤酒，都是由國際知名品牌如美國百威及日本的麒麟等大廠，透過其在中國的代工廠或分公司生產，再輸出到台灣市場。換句話說，這次被開刀的，表面上是中國商品，實際卻是跨國酒業巨頭，尤其集中在美、日兩國企業。
令人不解的是，這起事件爆發的時間點，恰逢我國與美國正就貿易「對等關稅」問題進行磋商，政務官與產業代表團一波波赴美洽談，期望降低我方出口商品遭美課稅的風險。而就在此敏感節骨眼上，財政部竟主動出擊「修理」美國酒業巨擘，無異於外交上的自我打臉。這樣的時機安排，若非對國際情勢的極度無知，那就真的是「頭殼壞掉」了。
放眼全球，啤酒作為低單價、高競爭、品牌忠誠度強的產品類別，歷來極少成為反傾銷主戰場。1980年，美國雖曾對墨西哥啤酒提出反傾銷訴求，最終未能成案；2000年的南非對中國啤酒提案，也在程序階段不了了之；2010年巴西針對巴拉圭啤酒的調查，同樣未跨過「實質損害」門檻。這些前例共同反映出一個事實~啤酒市場的結構難以證明「低價傾銷導致產業受損」，更何況全球大廠幾乎都布局海外製造，生產地與品牌國籍早已模糊。
台灣此舉不僅開創「世界第一啤酒反傾銷案」的奇特歷史，還很可能在WTO與雙邊經貿關係上引發不必要的爭議。跨國大廠若提起申訴，勢將引發關稅報復，或影響其他行業出口。尤其美方正持續檢討台灣汽車零件、鋼鋁、機械等產業的進口稅率，若此事件被認定為貿易不友善行為，後果恐怕不止於啤酒業界。
難道財政部真的不了解國際政治經濟的脈絡？或者，是有其他政策考量的煙幕彈？無論答案為何，當我們在積極尋求加入區域經貿協定、努力吸引外資、強化供應鏈韌性之際，竟由一紙針對「啤酒」的關稅調查，引爆潛在的國際爭議。
當台灣喊出要成為「國際貿易重鎮」，對等參與全球供應鏈治理，我們是否也該學會用全球的視角檢驗政策？啤酒課稅案若不能謹慎處理，恐怕只會淪為國際笑話，並拉低我們的貿易誠信評價。
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